Załącznik do Obwieszczenia Nr 2/2018
Rady Powiatu Iławskiego
z dnia 29 marca 2018 r.
Regulamin konsultacji z Radą Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Iławskiego
i z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
projektów aktów prawa miejscowego
§1
Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
- ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
- Powiecie – należy przez to rozumieć Powiat Iławski;
- Radzie Powiatu i Zarządzie Powiatu – należy przez to rozumieć Radę Powiatu Iławskiego
i Zarząd Powiatu Iławskiego
- organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
- Radzie Działalności – należy przez to rozumieć Radę Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Iławskiego;
§2
- Na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi odbywa się w szczególności w formie konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
- Konsultacje prowadzone są z uwzględnieniem zasady pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
- W konsultacjach mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe działające na terenie Powiatu
i prowadzące działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych
w ustawie, jeżeli projekt aktu prawa miejscowego dotyczy dziedzin działalności statutowej tych organizacji.
§3
- Zarząd Powiatu określa cel i formę konsultacji, termin ich rozpoczęcia i zakończenia, oraz osobę odpowiedzialną za ich przeprowadzenie.
- Forma i termin przeprowadzenia konsultacji powinny być adekwatne do przedmiotu aktu prawa miejscowego oraz liczby organizacji, której statutowej działalności dotyczy akt, by zapewnić jak najszerszy udział organizacji pozarządowych w konsultacjach.
§4
- [1]Ogłoszenie o przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi jest zamieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Powiatu oraz na tablicy ogłoszeń
w budynku Starostwa Powiatowego w Iławie, nie później niż w dniu rozpoczęcia konsultacji.
- Ogłoszenie zawiera w szczególności:
- przedmiot konsultacji;
- termin rozpoczęcia i zakończenia konsultacji;
- formę oraz sposób przeprowadzenia konsultacji;
- miejsce konsultacji.
- Wraz z ogłoszeniem zamieszczony zostaje projekt aktu będący przedmiotem konsultacji.
- Ogłoszenie o przeprowadzeniu konsultacji może być zamieszczone w prasie lokalnej.
§5
- Konsultacje z organizacjami pozarządowymi przeprowadza się co najmniej w jednej z następujących form:
- przekazanie do zaopiniowania Radzie Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Iławskiego,
- otwarte spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych,
- udostępnienie projektu aktu prawa miejscowego w celu złożenia przez organizacje pozarządowe opinii, wniosków, uwag.
- Z przeprowadzonych konsultacji osoba odpowiedzialna za przeprowadzenie konsultacji sporządza protokół zawierający informacje o przedmiocie, terminie i opiniach lub uwagach zaprezentowanych w trakcie konsultacji oraz wykaz organizacji biorących udział w konsultacjach.
§6
Konsultacje w formie określonej w § 5 ust. 1 lit. a) przeprowadzane są następująco:
- [2]Zarząd Powiatu przekazuje pisemnie Radzie Działalności projekt aktu prawa miejscowego, przy czym w formie tej nie ma zastosowania tryb informowania o prowadzonych konsultacjach określony w § 4,
- Rada Działalności może w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu zgłosić uwagi lub propozycje zmian do projektu,
- nieprzedstawienie uwag lub propozycji zmian w terminie wskazanym w ust. 2 oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia,
- informacja o ewentualnym zakresie zmian bądź ich nieuwzględnieniu przez Zarząd Powiatu w projekcie aktu prawa miejscowego przekazana zostaje pisemnie Radzie Działalności oraz upublicznia w sposób określony w § 9 ust. 2.
§7
Konsultacje w formie określonej w § 5 ust. 1 lit. b) przeprowadzane są następująco:
- informacja o konsultacjach przekazywana jest zgodnie z trybem określonym w § 4,
- organizacja pozarządowa uczestnicząca w spotkaniu jest zobowiązana wskazać treść statutu, z której wynika, iż projekt aktu prawa miejscowego obejmuje dziedzinę dotyczącą działalności statutowej organizacji,
- ze spotkania osoba odpowiedzialna za przeprowadzenie konsultacji sporządza protokół zawierający stanowiska jego uczestników co do projektu aktu prawa miejscowego podlegającego konsultacjom, załącznikiem do protokołu, o którym mowa w § 5 ust. 2 jest lista obecności uczestników spotkania.
§8
Konsultacje w formie określonej w § 5 ust. 1 lit. c) przeprowadzane są następująco:
- informacja o konsultacjach przekazywana jest zgodnie z trybem określonym w § 4,
- projekt aktu prawa miejscowego na okres 7 dni zostaje udostępniony poprzez wyłożenie w siedzibie Starostwa Powiatowego w Iławie, zamieszczenie na stronie internetowej Powiatu Iławskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej,
- organizacje pozarządowe mogą, w terminie wyznaczonym na wyłożenie projektu, zgłaszać uwagi i propozycje zmian. Organizacje pozarządowe są zobowiązane wraz z wniesieniem uwag lub propozycji zmian, wskazać treść statutu, z której wynika, iż projekt aktu prawa miejscowego obejmuje dziedzinę dotyczącą działalności statutowej organizacji.
§ 9
- Po zakończeniu konsultacji osoba odpowiedzialna za ich przeprowadzenie przekazuje Zarządowi Powiatu opinie i uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji oraz propozycje zmian w konsultowanym akcie prawnym.
- Po przeprowadzeniu przez Zarząd Powiatu analizy zgłoszonych opinii i uwag, wyniki konsultacji z uzasadnieniem nieuwzględnionych wniosków wraz z ewentualnie zmienionym projektem aktu są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Powiatu nie później niż w terminie 30 dni od zakończenia konsultacji.
- W uzasadnionych przypadkach oprócz upublicznienia określonego w ust. 2, wyniki konsultacji mogą być prezentowane w trakcie otwartych spotkań. Decyzję w tej sprawie podejmuje Zarząd Powiatu.
- Wyniki konsultacji oraz ich wpływ na merytoryczną treść aktu Zarząd Powiatu przedstawia Radzie Powiatu w uzasadnieniu do projektów uchwał podlegających konsultacji.
§10
- Konsultacje przeprowadzone zgodnie z trybem wskazanym w niniejszym Regulaminie uznaje się za ważne bez względu na liczbę organizacji pozarządowych biorących udział w konsultacjach. Konsultacje uważa się za przeprowadzone także w przypadku braku jakiejkolwiek aktywności uprawnionych organizacji w toku konsultacji.
- Wyniki konsultacji mają charakter opiniotwórczy i nie są wiążące dla organów Powiatu.
[1] W brzmieniu ustalonym przez § 1 ust. 1 Uchwały Nr XXXIII/247/17 Rady Powiatu Iławskiego z dnia 25 maja 2017 r. zmieniającą uchwałę w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego z 2017 r. poz. 2562), który wszedł
w życie z dniem 17 czerwca 2017 r.
[2] W brzmieniu ustalonym przez § 1 ust. 2 Uchwały, o której mowa w przypisie 1, który wszedł w życie z dniem
17 czerwca 2017 r.